汽车产业涉及面广、产业链长、市场规模大,推动汽车消费对稳增长、促消费具有重要意义。近期,《上海市加快汽车更新消费行动方案》(以下简称《行动方案》)发布,记者从7月10日下午市商务委举行的新闻通气会上获悉,上海提出9项任务措施来推动汽车消费,预计到2027年,上海二手车交易平均车龄降低1年。二手车交易量达到90万辆,较2023年增长50%;二手车出口量达到1.5万辆,较2023年增长一倍;报废汽车回收量达到5万辆,较2023年增加一倍。
市商务委副主任刘敏介绍,当下汽车消费已经从“新增消费”进入“更新消费”的阶段。在更新消费阶段,消费者报废、转让旧车后购买新车的占比达30%,其中燃油车更新消费占比超过五成。从2020年开始,上海每年都推动汽车以旧换新政策,已取得一定成效,目前本市汽车消费结构中,新车和旧车基本达到1:1。
按照国家实施汽车以旧换新的统一部署,2024年对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车,并购买符合条件的乘用车或燃油乘用车,给予一次性定额补贴。其中,对报废上述两类旧车并购买乘用车的,补贴1万元;对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴7000元。
根据《行动方案》,2024年上海实施新一轮汽车以旧换新实施细则。对符合条件的个人用户以旧换新购买国六b燃油小客车,给予个人用户一次性购车补贴。其中旧车排放标准为国四及以下的,补贴4000元;旧车排放标准为国五的,补贴2800元。对符合条件的个人用户以旧换新购买纯电动小客车,给予个人用户一次性10000元购车补贴。市商务委表示,对既符合国家政策又符合本市政策的车主,支持同时申请享受相关补贴。
《行动方案》还鼓励开展“团体保值租赁”业务试点,支持汽车租赁企业联合整车生产企业、二手车经销企业、保险企业、二手车鉴定评估机构等,为汽车团体租赁设计2至3年租赁期的专属产品,涵盖汽车选型、定期租赁、保值更新等一揽子销售服务。
此外,《行动方案》提出,要加快淘汰更新老旧汽车。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。加快出台并实施国四柴油车、国二非道路移动机械淘汰更新补贴政策。推动巡游出租车根据行驶状况加快更新。鼓励发展二手车经销业务。对在本市登记的二手车经销备案企业,当年度经销量达到3000辆以上的,给予不超过500万元奖励。每年对政策实施情况开展绩效评价,并研究修订新一轮政策。鼓励整车生产企业开展收旧换新服务。鼓励整车生产企业提供本厂新车生产、车辆销售和租赁、二手车整备等全链条一站式综合服务。支持汽车生产企业出台汽车收旧换新优惠措施,自营或与二手车经销企业合作开展汽车销售或租赁的收旧换新服务。在整车厂设立综合服务点,提供上牌、检测等服务。健全二手车定价评估体系。引育国内外知名二手车鉴定评估机构,支持发布二手车价格评估标准和动态价格趋势信息。支持二手车鉴定评估机构与企业等合作,为整车厂提供新车型的保值率评估服务。培育和引进专业二手车拍卖平台,按照拍卖平台价格公信力评估情况,给予平台不超过500万元奖励。持续完善二手车价“公正估”“车况报告”等信息化服务。
在推进二手车流通便利化方面。《行动方案》提出优化二手车交易市场设立流程,落实属地监管制度,全面实行备案制度,依规设立机动车登记服务站。将新能源车专用牌照额度申领周期缩减到5个工作日以内。推广“二手车交易网签”模式。推动网上办理二手车转移登记业务。优化二手车出口管理流程。实施线上办理二手车出口企业备案和二手车出口许可证申领业务。支持符合条件的二手车出口企业按需申领二手车出口专用新能源牌照。支持有条件的区试点设立出口型二手车交易专业市场。
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