编者按：我国的轿车职业有一批闻名的民营企业，他们一向在为开展我国的轿车工业奉献着自己的力气。地处辽宁省丹东市的曙光车桥与丹东黄海客车吞并成立了曙光轿车集团，其董事长李进巅作为第十届全国人大代表，已是第2次为轿车工业提出方案。从他的方案中，不难看出民营轿车企业对我国轿车工业的重视与共同视角的调查。

　　世界轿车零部件工业开展的五大趋势是：全球收购，模块化集成供货，轿车零部件工业的位置逐渐增强；吞并重组脚步加速，企业开展趋向会集，本钱运作成为首要手法；安全、环保、低能耗成为推进产品技能进步的首要力气；高新技能产品开展迅速，以轿车电子为代表的现代轿车产品远景夸姣；高质量、低本钱、按时供货、同步开发等新要求，使技能立异与资源整合才干成为企业竞赛制胜的要害。

　　我国轿车零部件工业开展面对的新形势首要体现为：国内商场增加远景宽广，估计2010年轿车产销量到达1000万辆；商场全面敞开，外资很多涌入，民营本钱日益增多；世界轿车零部件大企业纷繁落户我国，国内企业直面世界竞赛；W TO过渡期完毕，工业经济的管理方法发生变化，商场机制的树立与完善成为必定的挑选。

　　我国轿车零部件工业在开展过程中存在的首要问题体现在六个方面：一是企业全体实力相对单薄，对整车厂的依靠过于剧烈，部件占职业利润总额的1／3，进步盈余水平需求很长时刻，因为多年构成的配套联系、产品单一或只为某一公司配套，对整车企业依靠性过高。而主机厂的配套又自成体系，出产会集度低。二是产品研制才干及技能开发人才严峻匮乏，零部件全体制作技能水平不能满意整车开展的需求，大多数企业重出产轻开发（含部分合资企业），开发才干弱，手法落后，研制人员缺少，开发经费国内一般缺少销售额的1％（国外在3％－5％），不具有与主机厂同步开发的才干；因为轿车产品换型快，环保、安全法规日趋严厉，轿车电子及信息技能的很多使用（占整车本钱20％－30％），不仅是商用车，即便是轿车，我国产品研制才干也严峻滞后，严峻阻止零部件及轿车工业的开展，使产品的全体水平偏低，世界竞赛力不强。三是与整车比较，零部件出资力度显着缺少。轿车开展50年来，国家对整车投入960亿元，对零部件（不含发动机）投入520亿元，缺少整车的55％。因为对零部件出资力度不行，现已对轿车工业的开展发生了很大的限制效果。四是产品出口结构不抱负，进口大于出口，世界贸易逆差挨近百亿美元。五是借力开展，“商场换技能”存在高危险。六是企业运营管理的才干与水平低。

　　1、加强和培养国内大型轿车零部件优势企业集团的归纳实力是我国轿车零部件工业开展的燃眉之急。应完全打破职业、部分边界，施行跨部分、跨地区的联合，以产品为龙头、本钱为枢纽，优势互补、强强联合，赶快组成一批在国内具有必定实力、在世界有必定影响的大型企业集团。对国内大型零部件企业国家应采纳优惠方针，与外资、合资企业在同一个方针渠道竞赛。应鼓舞当地、部分、外商尤其是民间本钱投向零部件优势企业集团，促进企业改变机制，从出资性向效益性改变。

　　2、新的国外零部件企业进入我国，要求在我国以合资的方法进行出产，外方可以控股（应设定中方最小份额），这样既可带动我国零部件工业的开展，又避免职业独占。

　　3、鼓舞出口的优惠方针，活跃扩展和国外大型轿车零部件集团的协作，尤其是在技能协作的深度和广度上，我国出口轿车零部件缺少世界总额的0．4％，与我国轿车出产总量极不相等（我国轿车出产总量约占世界近1／10）。未来我国零部件工业将会面对世界化、全球化的剧烈竞赛。只要引入技能、消化吸收，使产品在满意国内需求的基础上，参加世界竞赛，进入世界轿车零部件收购体系，才干走向零部件老练开展之路。

　　4、进步自主研制才干。2004年我国轿车产销量超越507万辆，我国巨大的商场潜力使世界级轿车零部件公司在我国出资竞赛日趋剧烈。而我国轿车零部件工业现在不很老练，走自主品牌之路仍是做国外的附庸已到了十字路口。咱们现在存在的问题有：堆集缺少（如开发数据、人员经历等），一些要害技能不把握，研讨开发投入、开发手法及配备缺少，人才队伍不完整，出产规模不行大，要害零部件产品开展滞后等。但自主开发才干构成和自主品牌树立可利用条件有：后发优势：跨国公司把我国作为其出产基地，常识与人才的交流亲近。技能外溢：外资独资与合资企业人才本地化，出国留学回国人员可独立规划公司。自主才干：我国轿车企业已开端探究源技能，具有会集各职业力气联合攻关的传统等。

　　5、主张政府部分优先收购自主品牌轿车，为自主品牌、自主开发产品供给更宽广的商场生存空间。规定在价格、功能根本相同的情况下政府部分优先收购自主品牌轿车，政府收购轿车产品中自主开发产品和自主品牌产品应当占有必定份额。

　　政府收购方针作为商场经济国家进行公共开销的根本方针，将对支撑自主品牌、自主开发产品开展发生四方面的影响：一是政府收购为自主开发产品扩展商场规模，起到商场牵引效果和对顾客的引导效果；二是政府收购对拟收购产品的质量功能有清晰要求，对自主开发起着导向效果；三是政府收购商场可以充任立异产品的试验场所，在必定程度上起到协助企业分管自主开发危险的效果；四是经过相关的法令和配套法规，对本国企业的自主产品开发起到保护效果。因而，经过政府收购方针准则的施行，可以树立自主开发产品品牌，增强社会对自主开发轿车的信赖度和认同度，使企业经过商场规模扩展取得可用于再开展的收益，进而使企业进入良性循环。

　　6、施行鼓舞企业自主开发才干建造的税收方针。坚持扩展世界协作，但应从有利于自主开发才干构成的视点调整世界协作的方向，在支撑引入先进出产技能的一起更多地支撑企业引入源技能，在支撑购买产品技能的一起更多地鼓舞世界性协作开发、技能交流和研讨活动。施行内资企业与合资企业一致的财税方针，树立合资企业与内资企业之间公正的商场竞赛环境。

　　希望政府拟定可以辅导轿车全职业开展的长时间科技开展规划。因为缺少清晰的科技开展方针，导致我国轿车工业技能开展道路处于被动地跟从国外技能开展，一是没有完成树立在我国特定经济结构、特定商场条件、特定资源条件剖析基础上的自动开展规划；二是政府、企业和科研部分（包含高校）难以环绕长时间方针持之以恒地开展作业，虽然在许多单项要害技能攻关方面取得了重要的效果，但没有构成体系才干，难以使企业的自主开发才干得到决定性的进步。

　　希望政府将轿车作为一个独立计算体系存在，建立专门计算组织。轿车作为国家经济安全的一部分，触及钢铁、机械、化工、石油等许多工业链，但轿车工业计算政出多门，缺少协谐和延续性，乃至彼此对立，很难精确把握轿车工业计算数据，对轿车工业调整和开展规划拟定晦气。

　　对企业品牌宣扬归入职业管理领域。无论是整车厂内部零部件企业仍是独立的零部件企业均缺少品牌运营认识；零部件与整车共用商标是职业的普遍现象，由此严峻阻碍了企业本应做到的面向商场全方位全系列的开展格式，也带来了商场的无序竞赛。

　　职业协会是从事同一职业（类型）的企业、事业单位在自愿的基础上，为代表本职业企业的共同利益，保护本身合法权益，依法组织起来的具有非营利性和自律性的社会经济集体。职业协会应具有顾问、自律、服务、和谐、交流、引导、维权等功能，为职业拟定相关规范和准入规矩。职业协会能否健康开展，一个重要的外部要素是政府部分的功能转化，职业协会的变革有必要与政府变革同步施行。政府要加速功能转化，从对经济和社会事务的直接干涉中抽离出来，把无暇做、不方便做的作业，或许原因由政府承当的一些职业管理的具体作业和社会作业交给职业协会去做。

上一篇：发改环资规〔2021〕528号 下一篇：焦作博爱县做大做强轿车零部件工业纪略：“补链工程”铸造开展优势