3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，将实施消费品以旧换新、设备更新和回收循环利用行动。在政策大力推动下，今年4月新一规模设备更新和消费品以旧换新扶持政策在全国各省落地开花。据南方财经全媒体记者不完全统计，广东、浙江、山东等6个省份已出台相关扶持方案。

　　在这些方案中，设备、家电、汽车等字眼频频入列，一场以它们为主的消费潮即将来袭。泼天富贵之下，谁能接住？

　　作为国内少有的同时拥有泛家居和装备制造两大万亿产业集群的城市，佛山在生产设备和消费品方面拥有成熟的供应链、产业链。同时，佛山也迫切地需要借助“设备更新+以旧换新”来提振士气。

　　受电气机械和器材制造业等主导产业支撑乏力以及外贸下行影响，今年1-2月，佛山规模以上工业完成工业增加值776.94亿元，比上年同期增长1.2%，但同比增速要低于全省和全国水平，亟需寻找新的市场需求。基于这一需求，佛山于4月16日一口气发布了1个总体方案和11项重点方案共12个政策文件，打出“组合拳”力推设备与消费品换新。

　　多重政策叠加之下，“以旧换新”潮能否成为佛山产业增长新空间？佛山企业能否抓住机遇“新”装上阵？

　　我国是机器设备、耐用消费品保有大国。据有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元。

　　具体而言，我国工业机器人的保有量占全世界1/3，风电光伏等新能源设备的装机量连续多年都是全球第一，这些存量资产背后有着巨大的更新换代需求。此外，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求就在5万亿元以上。

　　当前，我国高端装备制造业已形成环渤海、长三角、珠三角和中西部等多个产业集聚区。其中，佛山是珠三角装备产业集聚区的实力担当。根据佛山统计口径，装备制造是佛山唯二的万亿级产业集群，孕育了科达制造、伊之密等装备制造龙头企业，还涌现出一批制造业单项冠军。其中，佛山工业机器人发展尤为亮眼。2022年，工业机器人产量约3.5万套，占全国产量约8%。

　　“佛山制造”的生产设备广泛应用于家电、汽车、陶瓷、纺织、木工、瓦楞纸等众多产业领域，陶瓷机械、电器机械、压力机械、木工机械、塑料机械等均处于全国乃至全球领先地位。

　　从各地政策来看，本轮全国消费品以旧换新集中在汽车、家电、家装厨卫等大类消费品。国家发展改革委有关负责人介绍，2023年底民用汽车保有量达到3.36亿辆，家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。

　　而佛山一直以“有家就有佛山造”享誉全国，泛家居产业规模超万亿元，全世界25%电饭煲、33%抽油烟机、43%热水器、48%微波炉都产自佛山。还拥有美的集团、万和电气、小熊电器、新宝电器等一批家电上市公司。

　　“政府的推动将给家电行业众多品牌带来更多的机会窗口，这对整个家电行业都是很好的发展契机，预估会给家电企业带来5%的额外增量。”万和电气国内营销中心总经理段晋星说。

　　3月23日，美的就启动了家电“以旧换新”活动，单台产品“以旧换新”最高补贴可达1000元；3月28日，格兰仕也宣布启动新一轮家电“以旧换新”行动。消费者购买指定家电产品，可享受5%-10%不同程度的补贴优惠。

　　美的集团副总裁钟铮在3月份接受南方财经全媒体记者专访时表示，中国家电行业已经过几十年快速发展，大部分家电服役期为8-10年。可以预见，接下来将进入家电替换和升级的一个爆发期，国家在这时候出台家电换新政策是非常及时的。但在把握“以旧换新”政策过程中，美的也要做生产方式的改变，更多地向高端、绿色化产品升级。

　　对企业来说，“新”意味着要做好研发创新准备，对消费者来说，则要引导他们购买更节能、环保、高端的产品。

　　“1+11”政策组合拳提出，将鼓励和引导家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动；发动汽车整车生产企业、经销商开展优惠让利促销；鼓励消费者优先选购有绿色产品认证的绿色家居产品等。

　　而在上个月，围绕着消费品以旧换新，佛山已经动作频频。3月8日，佛山就启动2024佛山县域汽车消费节，购车优惠包括置换购车至高补贴3万元、1元购买1000购车抵用券等。3月23日，佛山又打造了有家就有佛山造·家居焕新消费嘉年华，推出一站式泛家居产品以旧换新消费活动。

　　“推动家电、汽车等消费品以旧换新，在带动家电、汽车消费的同时，也将刺激汽车、家电等生产企业更新设备。”佛山机器人协会秘书长高辉说。

　　段晋星也认为，“以旧换新”一定程度上进一步激活了家电市场，新一轮的市场竞争将反向推动企业开发更好的产品、做出更多的创新，为用户提供更好的使用体验和更高价值的服务。

　　“2023年，万和研发投入同比增长300%以上，2024年还会进一步加大力度。”万和电气总裁赖育文说，以空气能为主的新能源技术与产品，在可预见的将来会在国内市场得到快速普及。面对这一趋势，万和电气明确坚定培育新能源产品。现阶段，万和电气已经成立了新能源营销中心与新能源研发中心，并在硬件方面持续进行投入。

　　在受访对象们看来，以旧换新的“新”有两层含义，一是产品要更新，二是技术要更新。随着高端、智能、绿色、安全成为本轮工业领域设备更新的重点方向，佛山也将释放出更大的设备更新需求。

　　“2024-2027年，佛山市工业领域设备更新需求预计近1000亿元，2024年约220亿元。”佛山市工信局副局长李天赠说，电气机械、金属制品、橡胶和塑料制品、纺织业、通用设备制造这五个行业设备更新需求排在前五位。

　　因此，佛山“1+11”政策组合拳，也将设备更新放在了核心位置。根据政策，佛山计划到2027年，每年推动1000家以上工业企业开展技术改造。此外，11项重点方案有8项与设备更新相关，覆盖工业、能源、建筑和市政、交通、教育、卫生健康、文旅、农业8大领域设备更新，配套各级政府补贴、金融资金等。

　　不过，在佛山机器人协会秘书长高辉看来，2021-2023年，佛山投入了百亿资金推动佛山数字化转型，起到了较大的促进作用，截至2023年，全市5741家规上工业企业实施数字化转型，占规上工业企业比重超55%，已消化了不少设备更新需求，如今要想进一步刺激企业技术改造，或需从中小企业处寻找突破口。

　　“此前政策主要针对大企业，中小企业有一定设备更新需求还未被激发。虽然单个中小企业设备采购规模小，但佛山中小企业规模十分庞大，整体需求亦十分可观。”高辉说，中小企业对价格、补贴都高度敏感，建议政府加大技改补贴与扶持力度，推动配套资金尽快落地，有望对刺激中小企业起到比较明显的效果。

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